(二)全行业平静面对挑战积极行动是复苏之本

行业有望步入复苏之旅的另一个更为重要的因素是：全行业经历了近一年的国际金融危机的洗礼，抵御风险的意识和能力大大增强。《轻工业调整和振兴规划》的出台，大大地提振了全行业的信心，明确了方向，有利于加强结构调整，加强自主创新，推进开拓市场的步伐。

全行业企业积极行动起来应对危机，在实践中摸索创新，而且初见成效。
▲海宁皮革城与辽宁佟二堡联手发展连锁专业市场
▲温州品牌企业计划用三年时间打入全国100个大商场
▲东莞鞋业品牌联盟应运而生，联手打内外销市场
▲成都与广州两地企业联手，在莫斯科建立女鞋之都销售中心应对“灰色清关”
▲企业通过上市、并购、重组等多种形式，寻求新的发展

皮革行业能否尽快复苏，关键还在于要有正确的认识和积极的行动。因为人的因素是第一位的。尽管如此，目前行业仍处在十分困难时期，不能盲目乐观。

二、今后二三十年仍是中国皮革产业发展的大好时期

2009年是皮革行业最困难的一年，2010年要看世界经济形势的总体发展态势，总之近两三年的困难时期是必须面对的。

根据国内外资深专家分析，今后二三十年，仍是中国皮革产业发展的大好时机。
从长远来看，中国由皮革大国跨向皮革强国的目标一定能够实现。
在当今世界，中国发展皮革产业的诸多优势，是其他任何一个国家或地区难以取代的。
中国的丰富原料皮资源、完善的产业链、巨大的加工能力，处于世界中档水平的加工技术及产品质量，拥有13亿人口的极具潜力的大市场，政治社会稳定，等等。这些都是周边或其他大洲的国家很难在近二三十年内达到的。

在上述众多优势中，产业链完善应居优势之首。
▲我国制革的产品几乎是百分之百供应国内下游制品加工，而我国每年仅进口五、六万平方米的成品革，仅占国内市场成品革需求量的6%。产业上下游几乎是自给自足，成本低、信息通畅、配合默契，这是皮革产业能快速发展的重要保证。
▲在今后的产业发展进程中，行业企业要紧密融合上下游关系，进一步打造完善皮革产业相互依存、共同发展的生态链，这一点也是今后二三十年产业可持续发展的重要保证之一。

三、积极推进《规划》落实，为产业复苏振兴积蓄力量

5月18日，国务院正式公布了《轻工业调整和振兴规划》。《规划》明确提出了今后三年轻工业的指导思想、基本原则、规划目标和九项主要任务、十大政策措施，以及推进行业总体技术进步与技术改造的投资方向。借助落实《规划》的东风，正确面对当下的严峻形势，研究行业当前亟待解决的几个问题，以确保行业的可持续发展。把《规划》的精神落实在行业振兴的具体工作中，作为全行业努力奋斗的方向，中国皮革协会2010年度工作计划就是本着这个精神拟定的。

落实《规划》的主要思路和重点举措：

(一)资源整合，结构优化，是皮革行业实施《规划》的核心

保增长、扩内需、调结构是当前经济工作的重点任务，也是《规划》制定的核心目标。
落实《规划》，不是简单的追求产业发展的优惠政策，而是要借贯彻落实《规划》的进程，找到影响产业发展的樊篱所在，并能前瞻性地寻求解决办法，使行业企业真正达到转型升级，以适应新的发展形势。
皮革产业经过三十年的粗放式快速发展，积累了很多矛盾和问题，主要表现在产业结构调整亟待解决、自主创新能力有待提高、节能减排任务艰巨等。
其中，以产业结构问题最为突出，主要表现在产业布局不协调。——加工能力主要分布在广东、浙江、福建、山东等沿海地区，中西部地区发展滞后
出口市场主要集中在世界发达国家，尚未形成多元化国际市场；内销市场重城市轻乡镇；骨干企业发展缓慢，产业集中度低，企业大而不强，小而不精；产品同质化严重，过度依赖价格竞争。

资源整合，结构优化已成为皮革产业升级的必经之路。整合资源，优化结构，这对行业是一个大的系统工程，也是一个新的挑战，更是关系到全行业能否可持续发展的大问题，与每个地区每个企业都是息息相关的。全行业不仅要关注、要研究，而且要有想法、有措施、有行动。认真将《规划》精神融入到“十二五”中，在编制中厘清以下几个问题，这也是行业整合资源、优化结构的关键所在，是必须要面对和解决的问题，愿与大家共同研讨。

皮革行业整合资源、优化结构必须思考和解决的七个问题：
1、在产业转移的进程中，要注重产业链转移，实现产业集聚，合理布局，做到有序转移和有效承接。充分发挥政府部门、行业协会、企业等相关各方的力量，形成相互配合、协作共赢的良好局面。
2、在皮革产业链中，制革是基石，但其污染问题成为生存发展的瓶颈，要引导制革产业进入现代化无污染的大工业生产阶段，进一步完善互相融合、共同发展的产业链的优势。
3、为了克服产业同质化竞争，提高产业的集中度，要进一步整合行业资源，形成以自主品牌为核心，掌握渠道、市场、潮流方向的大型股份制公司。
4、把分散的行业资源有机整合起来，企业该大则大，既大又强，该小则小，既专且精，形成专业分工、大小结合、各有特色、共同发展的产业格局。
5、保持我国皮革产品内外销市场的黄金比例，也就是出口交货值占销售总产值的比重，五年前是50%左右，目前是30%多，比较理想的状态应该是40%左右。
6、保持我国内销市场中城市与乡镇的合理比例，目前城市人口6.07亿，乡村人口7.21亿，女性人口6.44亿，男性人口6.84亿，要通过细分市场，积极发掘新的市场潜力。
7、保持我国皮革产品高、中、低档的合理比例，在国内外市场需求中，中、低档产品始终是常青的、是主流，但也要注重提高中、低档产品的附加值，做中、低价格的优质产品，促进产业转型升级。
这些都是在行业整合资源、优化结构中必须面对的问题。协会在这些方面已经做了大量的调研，将陆续向大家汇报。
协会将把这些调研讨论的问题，纳入到皮革行业“十二五”规划中，作为行业整合资源、优化结构的引领性文件。
建议一：每个企业、每个特色区域、每个地方协会都要认真思考这些问题；
建议二：每个行业媒体可以利用你们的优势在网站、刊物上展开大讨论，为行业整合资源、优化结构献计献策，营造良好的氛围。

(二)创新思维，培育承接转移制革示范基地
引导制革产业在产业转移中进入现代化无污染的大工业生产阶段，进一步完善互相融合、共同发展的产业链，这是保证产业可持续发展的重要条件。近四年来，协会制革专业委员会针对这一问题进行了调研，并在今年7月份召开的专题工作会议上，通过了一个引导制革产业转移的建议方案，共两项内容。
引导制革产业转移的建议方案：
1、在全国有条件的地区培育5-8个承接转移的制革生产基地。这些基地都要具有以下三个特点：
第一，集群生产，统一治污，环保先行。降低环保成本，便于监督管理，从根本解决制革污染问题。
第二，以制革为主，有条件的地区要逐步完善产业链，可向原料延伸，也可向下游制品加工延伸。
第三，要探讨循环经济发展模式，前瞻性地应对越来越高的环保要求，逐步实现皮革行业循环经济。
用集群生产、集中治污这种生产基地的模式，向政府、社会展示制革企业的节能减排、环保和走循环经济的新风貌，在集群生产地区率先“摘帽子”，向政府争取优惠政策。
2、制革企业在转移中，如果不靠近相应的承接转移的生产基地，也要寻求进入相应有完善的污水治理条件的地区建厂，特别是小企业尽量不要单独建厂，单独治污。随着绿色、环保标准的不断提高，小企业将无法单独承受治理成本。
该方案，我们将建议将其纳入到《制革工业调整指导意见》中，成为指导制革企业转移的有约束性的规范。

集中生产，统一治污，环保先行的制革生产基地的三大特点要求，对全国承接转移的以制革为主的基地都是平等的。只要具备上述条件，协会都会搭建平台，全力支持。
经过协会与中国皮革和制鞋工业研究院近一年的调研，最终选择了辽宁阜新作为第一个示范基地。
中国轻工业联合会、辽宁省人民政府、中国皮革协会和阜新市人民政府将签署共同培育“承接转移——中国制革示范基地•阜新”四方协议，发挥各自优势，共同培育示范基地。
各方共同培育承接转移制革示范基地是协会在新的历史时期培育特色区域、集群生产工作的创新，对皮革行业产业转移具有前瞻性和引导性，希望得到行业企业的支持和响应。

 (三)全行业行动起来，推进节能减排，摘掉“污染帽子”
要客观评价制革行业的污染问题。从目前来看，我国对制革污水的治理，技术上是成熟的，成本是可以接受的，关键是企业环保意识不强，再加上各地区监管不力，从而使制革产业的污染在社会上被极大的放大，造成了不好的影响，使制革业被列入了“两高一资”产业，这无疑将影响到行业的可持续发展。要“摘帽子”，要赢得对制革行业公平的评价，才能保证皮革产业互相依存，共同发展的生态链。“皮之不存，毛将焉附”，这不仅仅是制革企业的大事，也是全行业的大事。

近几年来，协会在这方面已经做了一些工作，也得到了行业的支持，取得了一些成果，为进一步开展工作打下了一定基础。
2003年，推出了“真皮标志生态皮革”
2006年，对制革行业污染问题进行了调研
2006年，在烟台会议后首次明确提出制革企业集群生产、集中治污，并对全国十几个初步具备条件的集群生产地区进行了调研
2006年以来，多次向政府打报告正面汇报制革产业的贡献及污染治理情况，努力争取宽松的政策
2007年，牵头编制了《制革污水排放标准》
2007年，牵头对全国制革、毛皮加工工业产排污系数进行核算
2008年，与中国财贸轻纺烟草工会联合设立了“中国皮革行业节能减排环保创新奖”
2009年7月，在制革专题工作会议上讨论通过了全行业动员起来的“摘帽子”工程

实现“摘帽子”工程的主要措施：
首要措施是由中国皮革协会牵头成立“制革行业环境自律行动小组”，作为这项摘帽子工程的领导小组。小组成员为9-11人，由三个方面代表组成，各类型企业、特色区域代表占50%，环保专家占30%，相关部门(协会及主管部门)占20%。常设机构设在中国皮革协会，与制革专业委员会合署办公。
“制革行业环境自律行动小组”的主要任务是：
1、全面提高行业环保意识，以自觉承担污水治理成本为荣。制革企业一定要把污水治理成本视为当然的成本，而不是当作利润空间，要自觉地承担这个义务。这项工作要通过全行业的舆论宣传、行业自律及社会监督力度的加强，逐渐改善。
2、要加强制革行业正面宣传，客观评价污染情况及治理进展，努力得到社会的理解和政府的支持。比如，制作光盘、科普文化、行业刊物、网站的客观引导，皮革源自于天然的品质，皮革符合循环经济的要素，等等。对社会上不公正、不客观的舆论要给以行业的正面回应。
3、牵头推广评价环境保护的新技术；协助协会做好“中国皮革行业节能减排环保创新奖”的推荐工作；配合政府和行业进行环保自律等工作。

(四)加强自主品牌建设，推动真皮标志及生态皮革的国际化进程
▲实施品牌战略是皮革行业调整产品结构、转变经济增长方式的必要举措之一。
▲真皮标志是1994年推出的国家首例证明商标，经历了十几年的发展，在培育行业品牌平台以及行业质量自律方面均得到肯定。
▲2003年正式推出了“真皮标志生态皮革”，对制革企业的品牌质量，更重要的是环保等进行前瞻性的引导，做到扶优限劣，培育制革企业的优秀群体。
真皮标志和真皮标志生态皮革企业在国内市场的占有率取得了良好的业绩。
据统计，佩挂真皮标志制鞋企业产品产量在国内鞋类市场占有率达20%；皮衣企业产品产量占全国皮革服装及合成革服装总产量的18%；制革企业产品产量占全国制革总产量的12.5%。
随着全球环境保护和环保消费意识的提高，真皮标志工作对环境保护和社会责任也提出了更高的要求。
真皮标志生态皮革从1997年工作准备阶段就开始着重强调了对产品质量安全和加工过程中的环境保护和社会责任要求。
中国皮革协会陆续将环保、诚信等社会责任以及清洁化生产技术要素量化为相关条款，正式纳入到真皮标志的考核、年检、排头品牌的推荐指标中，以保证真皮标志优秀群体与时俱进，始终保持其先进性。

真皮标志及真皮标志生态皮革今后要做好以下三项工作：
1、要以创新的精神，加快真皮标志国际化进程
从真皮标志工作的长远目标看，必须加快真皮标志工作的国际化，进一步扩大在国内外市场的影响力，与皮革生产大国的地位相匹配。计划用两年(2009-2010)时间，调研修订真皮标志的相关文件，以适应国际化的需要；计划用三年(2011-2013)时间，分步实践，逐步做到真皮标志品牌真正走向世界。
2、增强信心，拉动内需，促进消费
通过各种渠道、多种方式做好真皮标志的宣传推广工作，联合商业部门、各地方协会，通过网络、杂志及特定主题的宣传活动，扩大和加强消费者对真皮标志的认知度和影响力，增强其消费信心，降低其承担的消费风险，推动国内消费需求的逐渐增长。
3、做好真皮标志管理和服务工作，提升真皮标志企业群体内涵
在今后工作中，协会将进一步细化对真皮标志企业管理和服务内容，提高服务水平，进一步完善年检、三年检、产品抽检等工作的相关程序，通过强有力的措施来加强对真皮标志和真皮标志生态皮革企业的监督，以保证真皮标志和真皮标志生态皮革企业的优秀性和先进性。此外，要探索排头企业之间相互促进，扩大品牌效应，要进一步完善真皮标志数据库，进一步开发、利用其宝贵的信息资源，为行业和企业服务。

(五)拓展国内外多元化市场，扩大城乡消费，确保出口市场份额
1、创新思维，充分利用中国国际皮革展、中国国际鞋类展和中国国际箱包、裘革服装及服饰展，以及全国各级皮革专业市场的平台，为扩大内需、促进消费作出新的贡献。
我们的具体做法有两个构想：
第一，在本届展览会结束后，就要启动2010年中国国际鞋类展的改革方案的调研及策划工作，使其能更适应当前的市场要求。
第二，中国皮革协会牵头，与各地方主要皮革专业市场联手，共同调研，共同分析，共同引导发掘内需市场的潜在需求，为产业扩内需提供前瞻性引导。为了做好这项工作，更好地规范地方专业市场的发展，我协会分别受国家发改委和商务部委托，起草了《皮革专业市场质量管理技术规范》和《裘皮市场交易方式规范》，这两个标准正在送审报批中。

2、做好国际市场调研，配合企业有步骤地拓展多元化国际市场。中国不仅是世界上皮革生产大国，同时也是贸易大国。
1、创新思维，充分利用中国国际皮革展、中国国际鞋类展和中国国际箱包、裘革服装及服饰展，以及全国各级皮革专业市场的平台，为扩大内需、促进消费作出新的贡献。我们的具体做法有两个构想：
第一，在本届展览会结束后，就要启动2010年中国国际鞋类展的改革方案的调研及策划工作，使其能更适应当前的市场要求。
第二，中国皮革协会牵头，与各地方主要皮革专业市场联手，共同调研，共同分析，共同引导发掘内需市场的潜在需求，为产业扩内需提供前瞻性引导。为了做好这项工作，更好地规范地方专业市场的发展，我协会分别受国家发改委和商务部的委托，起草了《皮革专业市场质量管理技术规范》和《裘皮市场交易方式规范》，这两个标准正在送审报批中。

2、做好国际市场调研，配合企业有步骤地拓展多元化国际市场。中国不仅是世界上皮革生产大国，同时也是贸易大国。据联合国统计网站发布的数据显示，2007年我国鞋类进出口总额为246亿美元，占世界鞋类贸易总额的18%，位居第1名；皮革服装进出口总额为13亿美元，占世界皮革服装贸易总额的18%，位居第1名；箱包进出口总额为112亿美元，占世界箱包贸易总额的17%，位居第1名。因此，中国产品市场不能过度地依赖国际市场，但保持出口交货值占总产值的四成还是十分必要的。为了拓展多元化国际市场，协会进一步搭建了两个信息平台，为大家传递信息。

第一，要利用协会在国际组织中的位置，争取我国在国际皮业贸易中的话语权，特别要借助近几年我国为国际皮业贸易协会主席国的时机，积极参与国际贸易规划的修订，大力推行国际合同。
第二，要把世界皮革产业合作与发展论坛逐步打造为真正国际化的品牌论坛。这个论坛今年已是第三届，本届主题是“聚焦鞋业，破茧成蝶”。本届论坛一个最大的变化和特点是，在前两届综合性研讨的基础上向专业化发展，更加突出纵深性，聚焦制鞋产业。邀请了国内外的嘉宾和专家共同探讨国际金融危机形势下世界制鞋产业的发展现状及未来走势，加强相互了解和沟通，推动制鞋产业在设计、品牌、营销、渠道等方面的全面提升与有效合作。欢迎大家积极参与。
因此，中国皮革产品不能过度地依赖国际市场，但保持出口交货值占总产值的四成还是十分必要的。

为了拓展多元化国际市场，协会进一步搭建了两个信息平台，为大家传递信息。
第一，要利用协会在国际组织中的位置，争取我国在国际皮业贸易中的话语权，特别要借助近几年我国为国际皮业贸易协会主席国的时机，积极参与国际贸易规划的修订，大力推行国际合同。
第二，要把世界皮革产业合作与发展论坛逐步打造为真正国际化的品牌论坛。这个论坛今年已是第三届，本届主题是“聚焦鞋业，破茧成蝶”。本届论坛一个最大的变化和特点是，在前两届综合性研讨的基础上向专业化发展，更加突出纵深性，聚焦制鞋产业。

 (六)做好产业调研，衔接政策到位
中国皮革协会在2010年度工作计划中，将做好产业调研、衔接政策到位列为首要工作。将进一步加强秘书处的“产业政策组”、“紧急应对小组”、“国际合作组”的组织建设，加强与企业、地方协会及各级政府的联系与合作。
以《规划》精神为指导，及时反映行业发展状况和热点、难点问题，衔接政策到位。继续做好已有政策实施跟踪到位，以及继续争取出口退税进一步退足等问题。
我们坚信，在国家调整和振兴政策的指引下，在全行业的共同努力下，皮革行业完全可以走出国际金融危机冲击造成的困境，率先实现经济的复苏和振兴，保持长期平稳较快发展。